第一条 为进一步加强服务型政府建设，促进依法行政，增强工作透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，保障人民群众和行政相对人的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南京市政府信息公开规定》等有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本局政府信息以公开为常态，不公开为例外。

第三条  本局设立政府信息公开领导小组，领导小组办公室设在市局办公室，负责政府信息公开公示组织管理、督办和考核工作。各相关处室（局）、直属单位主要领导是本部门（单位）信息公开工作的直接责任人。

第一章 主动公开

第四条 本局编制和公开政务信息公开目录，并根据变化情况，及时对政务信息目录进行调整和更新。目录包括公开的事项、内容和期限等。

第五条  主动公开的政务信息通过门户网站、政务公开栏、触摸电子屏、新闻发布会、媒体、发放宣传材料等形式向群众公示。本局网上公开的信息以电子文档形式保存，具体网址为：www.njfda.gov.cn。

第六条 本局网站公开的信息，除法律、法规、规章和规范性文件、机构职责、行政许可、产品注册等信息以外，网上留存的期限为1年。超过留存期的信息，本局不再继续在网上公开，公民、法人和其他组织可以到本局查阅这类信息。

属于主动公开范围的政务信息，应当自该政务信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开公示的期限另有规定的，从其规定。

第二章 依申请公开

第七条 公民、法人或者其他组织（以下简称“申请人”）根据自身生产、生活、科研等需要，可以向本局申请获取相关政府信息。对属于国家秘密等法律、法规禁止公开的，不得公开。

第八条 办理程序：

（一）提交申请

申请人可通过信函、传真、电子邮件、在线提交或者现场递交等形式，向我局申请公开政府信息。采用书面形式确有困难的可以口头申请，由办公室工作人员当面代为填写，并经申请人签字确认。对通过电话方式提出的申请，不予受理并说明原因。

申请人应填写《政府信息公开申请表》（见附件1)。《政府信息公开申请表》复制有效，可以在受理地点领取，也可以在南京市食品药品监督管理局网站（网址：www.njfda.gov.cn）下载。

信息公开申请应当包括下列内容：

1、申请人的姓名、身份证号码、手机号码、电子邮件、联系地址和传真等；

2、申请公开信息的内容描述；

3、申请公开信息的用途；

4、申请公开信息的形式要求。

（二）受理

市局办公室收到申请人的申请后，应当在2个工作日内对公民、法人或其他组织提交的信息公开申请进行审查，对内容完整的申请即时登记、编号；对内容不完整的申请，要求申请人补正后再予以登记办理。

对受理申请人提出信息公开申请的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复（特殊情况经局长审批后可延长15个工作日)。

（三）转办

对审查符合信息公开申请形式要求的，由办公室在2个工作日内将该申请转至相关处室（见附件2），由该处室负责答复申请人提出的申请。

办理处室如认为该申请属于其他业务处室职责范围内的，应当书面说明理由，并自收到转办件2个工作日内退回办公室。由办公室根据申请内容重新转至相关业务处室办理。

（四）办理

市局相关处室应明确专人负责信息公开处理工作。在收到转办通知单之日起4个工作日内，根据申请人提出的申请要求，按下列情形拟订南京市食品药品监督管理局政府信息公开答复书（以下简称“答复书”，见附件3），并将答复书提交市局行政审批服务处（政策法规与科技处）审查。

1、属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信 息的方式和途径。

2、属于依申请公开范围的，应当以适当方式向申请人公开。

3、含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应    当说明理由和依据，并向申请人提供可以公开的信息内容。

4、属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请，且告知其已经答复过的，可以不重复答复。

5、依法不属于市局职责范围或者该信息不存在的，应当告知申请人；对于能够确定该信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称。

6、不属于信息公开申请的，可答复申请人通过其他途径 解决。

（五）审查

市局行政审批服务处（政策法规与科技处）在2个工作日内对答复书内容提出法律审查意见， 并告知办理处室。行政审批服务处（政策法规与科技处）将负责指导、配合相关办理处室应对该信息公开导致的行政复议和行政诉讼。

（六）定稿

办理处室结合行政审批服务处（政策法规与科技处）的审查意见，在2个工作日内拟定答复书终稿，经办理处室分管领导同意后将纸质盖章件及电子稿交办公室。

（五）回复及归档

市局办公室在2个工作日内按申请要求将答复书送达申请人。市局办公室应做好信息公开回复归档、统计工作。

（六）督办

对转办的申请人申请的办理情况，由市局办公室跟踪、督办。

第三章 政务公开的审核与发布

第九条 政务公开审核, 就是对所公开事项内容进行审核、把关,确保政务公开内容的合法、准确、规范。

第十条   对政务公开的内容按下列要求进行审核把关：

电子触摸屏、局门户网站上公布的内容，由各处室按业务范围提供，分管局长审定后发布。

媒体刊载局领导讲话、文章，规范性文件，重要的政策措施以及重大活动报道，由应急处置与宣传处审核、分管局长审定后发布。

新闻发布会及其他相关会议对外发布涉及政务公开的有关内容，由相关业务处室初审，应急处置与宣传处审核，分管局长审定后发布。

有关政务公开的内容涉及政策法规事务的，行政审批服务处（政策法规与科技处）参与审核。涉及重大事项的政务公开内容,报局长审定。

第十一条   未经审核的信息不得公开。未按规定审核擅自向社会公开的，依照有关规定追究相关人员的责任。

第十二条 本局政府信息公开领导小组办公室要加强对公开信息的动态督查，及时发现和协调解决相关问题。

第四章 政务公开的责任追究

第十三条　政务公开责任是指本局工作人员在履行政务公开工作职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或严重后果应承担的责任。

第十四条 凡有下列行为之一者，属于违反政务公开制度的行为，应追究其责任：

（一）该公开而不公开的；

（二）对公开办事内容该办而不办的；

（三）不履行工作人员职责，未按程序办理或超过规定时限的；

（四）违反政务公开审核制度，造成不良影响的；

（五）其他违反政务公开的行为，应追究责任的。

第十五条 对于违反政务公开制度的行为，应视情节轻重，按以下办法进行处理：

（一）违反政务公开制度的行为未造成不良后果的，由本处室对责任人进行批评教育。

（二）违反政务公开制度的行为造成不良后果的，经局政务公开领导小组批准，由领导小组办公室负责发给违反政务公开当事人《违反政务公开制度告诫书》（以下简称《告诫书》），并按以下规定处理：

１、个人被发《告诫书》的，当年不能被评为任何先进。

２、处室被发《告诫书》二人次以上的，不能被评为先进处室，处室负责人在年终考核中不能被评为先进。

（三）违反政务公开制度的行为凡属于违反法律、法规、党纪和政纪，情节严重、造成恶劣影响的，按有关规定追究责任。

第十六条　实行政务公开责任追究反馈制度。对被追究责任的个人，要及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈给局政务公开领导小组办公室。

第十七条　被追究责任的个人，如对处理结果有异议的，应于接到通知10日内向局政务公开领导小组办公室提出书面申诉意见。局政务公开领导小组在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核并做出裁决意见，下达书面通知。

第十八条　局政务公开领导小组办公室和监察室负责全局政务公开责任追究工作的监督、指导和协调。

第五章 政务公开的考核评议

第十九条 考核对象

市局机关各处室、直属单位。

第二十条 考核内容

（一）组织领导。健全政务公开领导组织及其履行职责情况；

（二）公开内容。是否按照市局政务公开制度和目录规定的具体内容，全面、真实地予以公开；

（三）公开形式。是否采取多种形式和多层次进行公开，政务公开网络的建设和落实情况；

（四）监督保障。政务公开监督检查及管理制度的建立情况及责任追究落实情况；

（五）公开效果。部门和行业作风、工作效能、群众评价状况。

第二十一条 考核形式

考核采取自评与组织考核、专项考核与综合考核相结合的形式。局政务公开领导小组负责本系统政务公开考核工作的组织领导，领导小组办公室组织对市局机关各处室、直属单位进行考核，并结合平时检查情况，形成考核意见，报局政务公开领导小组审批。

第二十二条 考核评议结果

考核评议每年进行一次，考核评议结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。考核“优秀”、“合格”的单位，在市局信息和门户网站公布，对“优秀”的给予表彰，“不合格”的进行通报批评。因不公开或不及时公开、公开虚假信息造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第二十三条 本制度由局政务信息公开领导小组办公室负责解释。

第二十四条 本制度自下发之日起执行。